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民辦學(xué)校的股權(quán)如何查封?

至少截止到目前,在國(guó)內(nèi)絕大部分省市這句話是不成立的。原因是,國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)省市的民辦學(xué)校還都是在民政部門登記的,是按照民辦非企業(yè)登記的,這類機(jī)構(gòu)需要登記是舉辦者和出租人,兩者可以是同一人也可以不同,但不管怎么樣,其中是沒有股東概念的,也就不存在股權(quán)了。更要注意到,按照《民辦非企業(yè)登記管理暫行條例》,民辦非企業(yè)屬于非營(yíng)利組織,其舉辦者的舉辦權(quán)、出資人的權(quán)益都不是財(cái)產(chǎn)權(quán),不能像企業(yè)股東那樣,享有分紅權(quán)和剩余財(cái)產(chǎn)分配權(quán)。

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但是,到2022年前后,這句話就有望成立了。原因是,2016年全國(guó)人大修訂了《民辦教育促進(jìn)法》,并已于2017月9月1日正式實(shí)施。新法對(duì)民辦學(xué)校實(shí)施分類管理,就是按營(yíng)利性和非營(yíng)利性分別管理,就是說,營(yíng)利性的民辦學(xué)校需要去工商管理部門登記,叫“某某學(xué)校有限責(zé)任公司”,適用《公司法》,選擇非營(yíng)利性的民辦學(xué)校仍然在民政部門登記,適用公益性組織相關(guān)法律。這樣,非營(yíng)利性學(xué)校仍然沒有股權(quán)概念,題目仍不成立,可營(yíng)利性學(xué)校是公司了,就有股權(quán)了,題目就成立了。

至于如何查封?如果僅就股權(quán)來講,股權(quán)查封應(yīng)和普通公司沒什么兩樣。但要注意到,民促法規(guī)定義務(wù)教育階段不允許選營(yíng)利性,但并不意味著選營(yíng)利性的都是培訓(xùn)機(jī)構(gòu),還有幼兒園、高職高專和民辦本科學(xué)校,這類機(jī)構(gòu)其沒,不僅會(huì)涉及到國(guó)家認(rèn)可學(xué)歷教育,還牽涉到較大范圍的民生問題。如果股權(quán)變動(dòng)會(huì)影響到正常辦學(xué),屆時(shí)一定會(huì)有相關(guān)法律法規(guī),既要保護(hù)經(jīng)濟(jì)權(quán)人的利益、也要維護(hù)受教育人的利益。

從法律修訂來看,國(guó)家還是有一定傾向性的,對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),支持辦營(yíng)利性的沒問題,但對(duì)幼兒教育、大中專學(xué)校還是傾向鼓勵(lì)辦成非營(yíng)利性。非營(yíng)利性民辦學(xué)校仍然享有和公辦學(xué)校一樣的各種扶持政策,包括土地劃撥、免稅,將來會(huì)給經(jīng)費(fèi)撥款等等;營(yíng)利性學(xué)校土地要出讓取得,稅收流轉(zhuǎn)稅可能會(huì)減免、但企業(yè)所得稅必須繳納。培訓(xùn)班都是輕資產(chǎn),負(fù)擔(dān)還好,而大中專院校都是重資產(chǎn)投入,如選營(yíng)利性僅土地一項(xiàng)就是巨大的負(fù)擔(dān),想舉辦這類營(yíng)利性學(xué)校是要三思的。

最后,補(bǔ)充一下,問什么要等到2022年前后,因?yàn)榉呻m然在2017年9月1日施行,但需要各省市制定各自的實(shí)施細(xì)則,各地的民辦學(xué)校依照當(dāng)?shù)氐募?xì)則具體操作,這個(gè)時(shí)間是截止到2022年,大概有5年的過渡期,目前已有少部分省市出臺(tái)了細(xì)則。

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